盛岡市議会九月定例会 会派意見
改革を代表して意見を述べます．
８月の市長選の結果， 第二期谷藤市政がスタートいたしました． 一期目の最大の課題， 財政の健全化は公共事業費・事務事業費の削減， 職員の定数や給料の削減・指定管理者制度の導入などに取り組まれました． しかし， 枠配分方式や補助金削減による歳出削減には限界があります．
行政評価システムで是正がかけられるとしても， 枠配分方式はその本来の性質から， 事業費の一律削減を招きやすいのは事実です． その場合， 市民に身近な事業にしわ寄せが来ている傾向を否定できません．
構造改革・意識改革により行政の無駄を省くのは， 全て， 市民生活を充実させるための財源を築くためです． 事務手続きを簡素化し， 創出した予算を「思いやり」を持って生活弱者のために使うことや， 盛岡のまちづくりの充実など， 未来へ向けてのビジョンが市民に対して明確にされることを要望いたします．
市長が二期目の主要政策としてあげられた『市民との協働』について， 一言申し上げます． 市民と行政の距離を縮め信頼を回復し， 財政再建に寄与するのが協働の精神です．
先日の「いしがきミュージックフェスティバル」は市民提案型の協働イベントでした． 大好きな盛岡のため， 何かをしたいという若者に市が協力してくれたという経験は， 盛岡市にとっても若者にとっても大きな財産となりました． この成果を来年以降もさらに育てていくように， 積極的な取り組みをお願いするものです．
これからの協働は官と民と企業， 様々な組み合わせが生まれてきますし， 金銭も絡んできます． 市民も行政も自信を持って協働を進めるために， トラブルを防ぎ， だれが係わっても協働の質が維持されるよう， 協働のためのルールを確定し， 市民に公開される事を望みます．
それでは議案に対する意見を述べます．
認定第一号に関して意見を述べます．
岩手競馬経営改善対策事務に係る経費の支出に関しては， 昨年度の議会でも大変物議を醸しました． 今年度に入っての競馬組合の売上は， 残念ながら計画を下回っているのが現状です． これに対して， 競馬組合から有効な方策が出ているとは， 決して言えません． 売上が伸びないから経費を削減するというのではなく， 根本的な改善策を市民に提示すべきです． それと同時に， 残念ながら廃止となった場合の， 最もダメージの少ない廃止方法も考えて市民に提示すべきです．
競馬問題に関しては， 長期的計画をたてるにはあまりにも時間が無く， 選択肢が限られている事が残念です． 経営の悪化を認識しながら， 情報を公開せず， 根本的な改善策も打たず時間を費やした， 関係者の責任の大きさを改めて感じます． 市民の大切な税金を投入するからには， 当時の責任者全員が懺悔し， 弁済をするなど， 本来の意味で責任を果たして欲しいと市民は思っています．
二度と同じ轍を踏まないために， 競馬事業に関する情報は逐一市民に報告し， 納得して貰いながら進めてください． これ以上の政治不信を招いてはなりません． 徹底した情報の公開を要求します．
請願について意見を述べます．
『盛岡市子ども科学館への天文台設置についての請願』の趣旨には賛成いたします． ただ， 小岩井や盛岡一高など， 近隣に同様の施設が既にあります． 協力できるかどうかの可能性も含めて検討していただけるよう， 付帯意見を申し上げます．
その他，市の施策について意見を述べます．
市民参加条例・協働条例制定を検討し， 検討の内容を公表すること．
市民との協働事業の成果， 及び反省については， 直接の担当課だけではなく， 全職員が共有できる体制を構築すること． 事業の成功・失敗に関わらず， 結果をもたらした要因について分析し， 経験が蓄積できるシステムをつくること．
住基カードの発行が人口比1.01％と活用されていない． 多目的利用を促進するなり市民カードからの切り替えを図るなり， していただきたい．
コンビニエンスストアは市民生活に不可欠であると同時に 水道料金や国民健康保険の収納代行を行うなどの役目もあるが， 他の都市と比較し24時間対応できる ATM がない． 早急に24時間対応の ATM の設置を要望するとともに， 盛岡には都市銀行が一行しかないことから外からの観光客がお金を使いやすくするようにもされたい．
電子マネーは全国的に普及してきている． 盛岡の IC カード導入計画では公共交通機関の中期的課題としているが， 盛岡の商圏を守るためにも行政主導で電子マネーの普及促進を図るべき．
盛岡市で DV 防止基本計画の策定と相談支援センターの設置を行うこと．
福祉作業所『ででむし夢工房』が移転を迫られている． 『ででむし夢工房』は， 市の施設を貸す条件としていた NPO 法人格も取得したのにである． ここに通っている人たちは， バスや徒歩で， 自分の力で通ってきている． 通常の生活環境の中で生きていく力を育てて行くことが大事である． 市が速やかに， 利用できる施設を斡旋するよう要請する．
盛岡市立病院の体制が変わって６ヶ月， 関係者の努力に敬意を表するが， 亜急性期医療機関を目指す方向だけでは魅力に欠ける． 医療に従事する全ての機関で， 最先端の医療を提供できるように研究・研修を強化し， 人材の養成に努めるべきである． また， 地域の子ども達も受け入れる体制に変更したうえで， 院内保育所を再開し， 働く環境の向上に努めるべきである．
『東北何大祭り論争』に終止符を打ち， 東北全体でブランド力を高めることができるようにするべきである． 仮称「東北夏祭りサミット」を開催し， 関係機関と観光関連業者が一堂に会し意見を交わす場の呼びかけを， 盛岡市が行ってほしい．
盛岡さんさの今年の入り込み数は128万人余であり， ここまで盛り立てていただいた関係機関， 並びに参加者に深く敬意を表するものである． またより一層の発展の為に， 桟敷席の増加や空きテナントを臨時桟敷席としての活用をすること．
盛岡舟っこ流し行事の花火大会は30分と短すぎます． 市中心部の花火大会として， てこ入れを行うこと．
障がい者の法定雇用率を達成すること． 母子家庭・若年層の就労支援に関する施策を推進すること． 及びそれらの施策の有効性を検証すること．
新幹線延伸の際のダイヤ改正で， 盛岡駅が通過駅となる事の無いように， JR と協議すること． また新青森開業による， IGR の運行指令の分離に伴う費用負担増の問題があるが， これは国の運輸政策の怠慢であり， 県と連携して，国の対処を要望されたい．
平成９年には玉山村議会でも改善に向けた請願が採択された経緯があるが， 東北線701系通勤型電車は導入当初より座席が少ないなという利用者の意見があります． 着席定員確保のためにボックスシート設置を要望すること． 特に盛岡発21時北上行きは慢性的な混雑であることから， 早急に現状の２両編成から増結するように JR に申し入されたい．
今年の夏休みには， 東北本線の下り列車，701系２両が利用者で満杯になり， 始発駅の小牛田から積み残しを出した上， その先の水沢など岩手県内の途中駅でも地元利用者が乗車できなったと聞きます． 導入から13年も経ってこの状態は異常です． 車両更新の際には， 増結や転換クロスシート車の導入を図り， クルマ社会からの一層の転換の動機となるようにされたい．
下水道事業会計や水道事業会計では事業債の借入れ金利が７％を越えるものがある． 借換えをより促進し金利負担の軽減を図られたし． また水道検診業務では随意契約を盛岡市水道サービス公社と１億６千万円で交わしており市の OB を４名採用しているが， 経費削減のために入札による検針業務を導入されたし．
盛岡市の地価が， 市内全体で下落している． 地価の下落を防止し， 市のバランスの取れた街づくり， 市の発展のための対策を講じられたい．
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