盛岡市議会議員　鈴木一夫
議会便り
2013年 4 月号（第 67 号）

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（１） 一般質問に登壇 （3 月 6 日 14 時から）

　今回の３月議会で一般質問に登壇．

（質問） 人口減少における縮退戦略 ＝ 持続可能な体質改善が必要ではないか
（回答） 来年度から策定する市総合計画で将来人口と少子高齢， 社会情勢を反映する．
（質問） 景観対策の強化と， 都市デザインの追求
（回答） 市内 26 地区の景観形成促進地区を定め 意匠の基準を定め景観形成を図っていく． 街路樹のイルミネーションの設置や個人宅の LED 設置は研究していく． プロジェクションマッピングの実施も検討したい． 街灯や公示板のデザイン統一は難しい．
（質問） 新市建設計画 （盛岡・玉山）， 合併建設計画 （盛岡・都南） の残事業
（回答） 見前南公民館など 13 施設， 34 億円の事業費が予定されている．
（質問） 大規模小売店法廃止 （2000年） 以降の店舗面積の変化について
（回答） 平成 11 年は 375,168m2， 平成 19 年 474,246m2で 26％ 増． 大規模小売店舗の面積割合は 50％ から平成 19 年 76％ になった （←つまり郊外型店舗が面積を大幅に増やした）．
　年間商業販売 （卸売＋小売） 額は平成 11 年から比較し 19 年度は 19％ 減少の 1 兆 3,139 億円．
（質問） 待機児童の現状
（回答） 平成 25 年 1 月 1 日現在， 待機児童は 268 名・空待ち児童は 607 名． 市内の就学前児童は 15,119 人であり 3 歳未満児は 7,518人． 3 歳以上児 7,601 人の 91％ が幼稚園保育園を利用． 入所率は 115％． 3 歳未満児は 32％ が保育園を利用． 幼稚園無料が仮に執行されると 3,300 人分の入所が予想されることから 定員増を図っても設備投資に 5 年はかかる計算になる．
（質問） 盛岡広域土地開発公社の今後について
（回答） 土地の先行取得の役割が成し得ていない現状がある． 全国的に解散が相次いでいることから 運営を関係市町村と協議する必要がある．

（２） 平成 25 年度盛岡市 3 月議会概観

　一般会計と特別会計で 1,567 億円あまり． 当初予算では， 法人市民税の伸びが期待できる予算組みの一方で， 公共施設の老朽化に備える基金を取り崩し， 補修費にまわすという事業執行がされました． その老朽化に備えた基金については， 年度末の予算の整理で積み増しをする手法を採用するなど， 余裕のない予算編成であるという感が否めない状況です．
　平成 25 年度の主要施策は 「防災対策」， 国体がらみの 「スポーツ施設」， 「観光物産振興」， 「地球環境への貢献」 の 4 項目が予算重点施策と示されました．
　私は， 議会で自治体の役割である福祉の増進の立場から， 268 人の待機児童がいる現状では， 重点施策から福祉分野が外されたことを指摘して， 再度重点施策として子育て支援を取り入れ待機児童ゼロにするべきである， と主張させていただきました．

　市の新規事業では国際リニアコライダー誘致， 湯沢団地集会場， 三ツ割地区集会場， 土淵地区児童センター建設， 通年型スケートリンク整備， つなぎ地区国体関連整備， 消防署山岸出張所整備， などが挙げられます．

　また， 市立病院では累積赤字が 42 億円となる状況を指摘し， 単年度収支均衡についての意見も交わされたところです． 医師不足から医業収益が確保できないという理由ですが， 病院の累積赤字額も限界に来つつあります．

　平成 28 年度国体が予定されております． 主会場やメイン行事の陸上競技が北上市で開催されるわけですが， 市は冬季国体があれば， 主会場の誘致を表明しました． 通年型スケートリンクですが， 事業性の吟味をされているようです．
　ただ， 玉山村の合併新市建設計画への追加という手法が， 都南村の合併計画でまだ執行していない事業もあることから， 未実施の事業の兼ね合いで， 検証する事も必要ではないかと思います．

　盛岡市の人口は 30 年後現在の 29 万 8 千人から 24 万人台に減少する見通しです． 上位計画である総合計画を含め 縮退戦略を基本とすえる施策が必要であると指摘をさせていただきました．

（３） 産業環境常任委員会で付託された請願

一二月議会で請願を頂き継続審査してまいりました 「子供達の放射線被ばくを低減化することに関する請願」 は全会一致で採択されました．

＜2013 年 3 月の活動＞

３月１日 盛岡市 矢巾町 都市計画事業等組合 議会
３月３日 ふくし岩手 勉強会
３月４日 3 月議会
３月５日 3 月議会
３月６日 3月議会 （この日一般質問）
３月７日 3 月議会，
市議会 全員協議会
３月８日 3 月議会，
専門学校 卒業式祝賀会，
舟っこ流し協賛会 会合
３月10日 厨川駅自由通路 見学，
仙北 2 丁目自治会 会合
３月11日 3.11 震災 2 周年式典，
盛岡に LRT を走らせ隊
３月13日 産業環境常任委員会
３月14日 市議会 全員協議会，
3 月議会，
倫理経営 講演会
３月15日 予算審査特別委員会
３月16日 仙北小学校 卒業式
３月18日 予算審査特別委員会
３月19日 予算審査特別委員会
３月21日 予算審査特別委員会
３月22日 仙北 2 丁目 常任委員会
３月23日 仙北地区体育協会 理事会
３月24日 民主党岩手県連 大会，
盛岡交通安全協会 仙北分会
３月25日 朝の街頭演説 （明治橋），
産業環境常任委員会，
仙北中学校 PTA 会合
３月27日 朝の街頭演説 （盛南大橋），
全員協議会，
3 月議会 （最終日）
３月28日 朝の街頭演説 （南大橋）
３月29日 専門学校 理事会
３月30日～４月1日 東京都 訪問

＜2013 年 4 月の活動予定＞

４月４日 仙北中学校 入学式
４月７日 仙伸会 総会
４月８日 仙北小学校 入学式
４月９日 専門学校 入学式
４月10日 仙北 2 丁目自治会 会合
４月13日 盛岡南消防署仙北出張所 歓送迎会
４月21日 仙北 2 丁目自治会 総会
４月29日 消防団 演習

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（議会便り　終わり）

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