盛岡市議会議員 鈴木一夫
議会便り 2015年12月号
（第99号）
http://www.suzukikazuo.com 所属会派「市政クラブ」
■ 12月定例会 ■
12月3日から22日まで開催。 補正予算案や一般質問が行われます。
◎ 私の一般質問 ◎
2015（平成27）年12月14日月曜日午前10時から
◎ 内容 ◎
- 平成28年度予算編成について
- 基本的編成方針と重視する施策
- 枠配分方式や基金積立に関する考え方
- 合併10年後の地方交付税の減額幅とその対策
- MICE とふるさと納税
- 義務的経費増大に伴う施策
- 連携中枢都市
- 交通政策について
- 将来道路網計画における見直し作業
- 盛岡西パイパスの中央卸売市場方面への延伸と都市計画への位置づけ
- 山田線大志田駅浅岸駅の廃止ならびに宮古市との連携による山田線の活性化
- いわて花巻空港と盛岡市との連携強化ならびに LCC 就航の可能性
- 日本遺産認定について
- 盛岡市の取り組み
- お盆の価値づけについて
■ 会派「市政クラブ」平成28年度予算要望を実施 ■
所属する会派「市政クラブ」で市長宛てに「平成 28 年度事業の予算要望」を実施。
◎ 市長公室関係
- 連携中枢拠点都市として広域市町と連携し、産業振興や医療福祉・防災・環境・交通・教育・人事交流の連携を促進されたい。 特に、施設の機能分担や県との二重行政の解消を促進されたい。
- 自治体運営は財政面や上位官庁の視点による誘導策から決定するのではなく、盛岡市の政策立案力や企画調整力を発揮することで執行されたい。 そのための体制を構築していただきたい。
- 指定管理者制度や委託の検証をされたい。 具体的には、収支報告・活動報告について混乱を引き起こさないよう、年度初めから適切な指導をされたい。 各担当課によって指導や書類記載の内容が著しく異なることの無いよう、基礎的部分においては、盛岡市共通のひな形があることが望ましい。 また指定管理制度や委託において、従業員の労働条件が劣悪なものにならないよう指導されたい。
- 冬季五輪誘致のための調査費の計上をされたい。 また、国体以降の活性化として冬季国際スポーツ大会誘致を促進されたい。
- 国際会議場の設置および国際会議の実績を積んで頂きたい。 ILC 誘致の効果が仙台市に流れないようにされたい。
◎ 総務部関係
- 東日本大震災被災者に対する支援を継続されたい。 それと同時に被災者が盛岡の地域に溶け込むための施策を推進されたい。
- 地域防災計画の市民への浸透を図られたい。 また自主防災隊組織の結成以降の組織体制の把握をされたい。 同時に、災害時の市民への情報提供のあり方について検証されたい。
- 庁舎内における市の情報提供体制の強化をされたい。
- 非常勤の障がい者の複数年度採用の方法を検討されたい。 また障がい者法定雇用を維持するようにされたい。
- 市役所の建て替えについて市民アンケートを実施して頂きたい（場所や合併協定を含め）。
- 洪水ハザードマップの作成をされたい。 また、内容を確定前に公表し、市民の意見を反映させていただきたい。
◎ 財政部関係
- 枠配分方式の弊害を検証して、部局横断的でかつ弾力的な運用や地域要望にそった施策を実施されたい。
- 公共施設等整備基金の計画的な積み増しを図られたい。 予防管理の視点を導入すすめられたい。
- 岩手競馬の収支および今後の運営の見通しの説明とあわせて融資についての回収の方向性を示されたい。
- ふるさと納税の促進や広告収入を確保されたい。 また寄付をより受け入れするような体制をつくれられたい。
◎ 市民部関係
- 町内会への補助金を増額されたい。
- 補助金の減額をしておきながら、別の補助金を創設している。 以前の水準に戻すことも検討されたい（町内会行事や伝統行事などで補助金の削減がある一方で別口で、補助金の受け取れる制度を作っている現状がある）。
- 街灯の LED 化のリース契約について工程を明らかにし、町内会への周知を図られたい。
- 自転車事故防止のために、車道の左側走行と夜間ライト点灯の指導を強化していただきたい。
- 新市営球場は県営球場との合築にしていただきたい。
- 総合プール・アイスリンクの近くに、ミーティングが出来る程度の広さの部屋を備え、長期滞在が可能なくらい安価な、合宿用宿泊施設を設置していただきたい。
- 芸術・文化都市条例の制定に向けた市民からの意見聴取を行われたい。
◎ 環境部関係
- 資源再利用を促進するためにストックヤード設置の補助の件数と補助率の増強を図られたい。
- 市の施設は太陽光発電所とする施策をされたい。 また、エネルギー供給先を見直し、電気料金の削減を実施されたい。
- エネルギーシフトをはかり、地産のエネルギー自給率の向上を図られらたい。
- 中小水力発電や風力発電、木質バイオマス発電の積極導入やスマートハウスの導入などエネルギー施策の展開と地域活性化の導入策を図られたい。
- クリーンセンター建設の際、地元住民と交わした「覚え書き」の遵守を行われたい。
◎ 保健福祉部関係
- 特定不妊治療に対する助成内容の充実をされたい。 また市単独での助成上乗せを実施されたい。
- 児童クラブ未設置地区への早期の対応をされたい。
- 健康寿命の増進策およびインセンティブの導入を図られたい。
- 4月1日時点で待機児童をゼロにする措置を取られたい。
- 生活保護の適正な執行をされたい。 自立支援の強化とあわせて、不正受給対策を強化されたい。
- 介護施設の増設、 定員増を前倒しで進められたい。 空き施設などのあっせんなど他の部署との連携を取られたい。
- 障がい者が地域で暮らせるよう仕組みづくりを講じられたい。 特に、障がい者の高齢化に対して、施設設備等の計画を明確にすること。
- 難病患者に対する各種支援を講じられたい。
◎ 商工観光部関係
- 空き店舗対策の拡大と屋守事業などの仲介事業を市の事業として行えるよう、街中再生にむけた支援策を講じられたい。 また、テーマ性をもった活用も考えていただきたい。
- 中小企業振興条例の制定を行い、中小企業振興を実効あるものにされたい。
- 観光における二次交通 （バス、タクシー・レンタル自転車） 利用促進策を講じられたい。
- 石川啄木を通じた、函館市・文京区との連携や友好関係の締結を促進されたい。
- つなぎ温泉の活性化や観光業の活性化を図られたい。
- 産業まつりを盛大に開催されたい。 工業系を合体させて広い会場で実施されたい。
- 舟っこ流し行事において常設展示や説明看板の設置、記述本の発行をされたい。
- 大型の山車が運行できるよう信号機や電線のあり方を検討されたい。
◎ 農林部関係
- 六次産業化の強化をされたい。 農家レストランや農家民宿を推進する施策の実施を求める。 生産品の販売網の開拓や強化とあわせてまた、甘草（かんぞう）など高付加価品の栽培を検討されたい。
- 農業と福祉分野の連携を促進されたい。 高齢者の生きがいと農業の連携を推進されたい。
- 福祉や教育、コミュニティー形成のための事業に利用する場合、遊休地、耕作放棄地を斡旋する仕組みを検討されたい。
◎ 中央卸売市場
- 卸、仲卸の経営実態を的確に把握されたい。
◎ 建設部関係
- 市道津志田白沢線の矢巾町境からの道路建設を促進されたい。 各種計画への位置づけや連携中枢拠点都市としての基幹事業として位置づけられたい。
- 田沢湖線前潟駅の着工をされたい。
- IGR 下田駅の早期着工を図られたい。
- 仮称南仙北駅の総合計画への格上げを図られたい。
- 山田線の社会実験を成功されたい。 また宮古市と活性化協議会をつくり活性化や国の補助金の導入、観光活用についても盛岡市が主導で実施されたい。
- 東北本線の活性化 （IGR と相互乗り入れ）や 701 系電車に転換クロスシートの設置、増結を要請されたい。
- IGR の車両更新には転換クロスシートの導入を促されたい。
- 仙北町駅橋上化の早期実現。
- 小型バス導入できめ細かなバス路線の開設を図られたい。 バス停の原則すべてのバス停にベンチを設置するために隣接民有地と固定資産税の減免や提供者へ表彰する制度の創設等ベンチ用地の確保策を促進されたい。 バス停の間隔が空いている区間には中間のバス停を増設していただきたい。
- 公共地下道にナンバリングをされたい（仙北地下道など）。
- 国道46号線の盛岡から秋田県境までの高規格化をされたい。
- 歩行者の安全特に通学路の安全対策を強化するためにゾーン30の計画的な導入を促進されたい。
◎ 都市整備部関係
- 内丸官庁街の再開発計画を策定して、県をはじめ各団体との話合いを始めていただきたい。
- 盛岡城の再建とあわせて下の橋側の民有地を買収して公園化をされたい。
- 松園団地や桜台団地、湯沢団地なとの団地の活性化策を講じられたい。
- 新たな土地利用をする地域での電線地中化や景観意匠施策、地中熱利用による融雪対応、自然エネルギーの導入など環境配慮した住宅街を形成するためのモデル地区をつくられたい。
- 鉈屋町地区は重要伝統的建造物群保存地区を目指すべきだと考える。 検討いただきたい。
◎ 上下水道局関係
- 随意契約を見なおし競争原理の導入を図られたい。
- 上下水道事業における老朽施設の計画的な更新を促進されたい。 人口減少に対する施設の集約化や技術の継承を図られたい。
- 災害に対する対策を強化されたい。 国土交通省や県と連携した洪水対策の強化や堤防の整備を促進や内水処理対策を示されたい。
◎ 市立病院関係
- 累積債務75億円台到達しているが、この圧縮のために早期に対策を講じていただきたい。
◎ 教育委員会関係
- 盛岡市立高校の活性化を図られたい。 県教育委員会まかせではない、市教育委員会の独自の人事制度や教員配置を通じ、生徒の集まる環境を整備されたい。
- 市内全域の学校教育施設等の整備促進計画案の公表（統廃合含む）をされたい。 中学校での先行を行われたい。
- 中学校の部活動にかかる費用を助成して頂きたい。 特に東北・全国大会への旅費等への援助は、運動部・文化部に関わらず行って頂きたい。
- 市立図書館の早期整備について総合計画への位置づけを早期行って頂きたい。
- 小中高における特別支援学級の充実をされたい。
- 市指定文化財を県指定・国指定に再評価していくよう働きかけられたい。
- いじめや自殺防止のため、LGBT を含む人権教育の強化に取り組まれたい。
- 教職員の不祥事防止を徹底されたい。
＜11月の活動＞
| 11月1～3日 | 長野訪問（白馬村、長野市、軽井沢町、山之内町） |
| 11月４日 | 原敬を偲ぶ会、 自治会役員会 |
| 11月５日 | 国土交通省説明会、 スポーツツーリズム勉強会（岩手大学） |
| 11月６日 | 岩手県倫理法人会 |
| 11月７日 | 東北みらい大学 |
| 11月８日 | わんこそば選手権 見学 |
| 11月９日 | 会派「市政クラブ」平成28年度予算要望 |
| 11月10日 | 仙北2丁目役員会 |
| 11月11日 | 都市計画審議会 |
| 11月14日 | 仙北地区体育協会 理事会 |
| 11月15日 | 見前地区公民館まつり |
| 11月16日 | 朝の街頭演説（明治橋） |
| 11月17日 | 民主党全国自治体議員フォーラム（東京） |
| 11月18～20日 | 東京・沖縄訪問 |
| 11月21日 | 仙北2丁目自治会文化祭 準備 |
| 11月22日 | 仙北2丁目自治会文化祭 |
| 11月23日 | 山形県訪問 |
| 11月24日 | 市議会全員協議会、 西見前住民説明会（まちづくり） |
| 11月25日 | 盛岡交通まちづくりフォーラム |
| 11月27日 | 都市景観シンポジウム、 一般質問通告 |
| 11月28日 | 民主党岩手県連会議 |
| 11月29日 | 手をつなぐ育成会、 デジタルコンテンツ展示会 |
| 11月30日 | 朝の街頭演説（明治橋） |
＜12月の予定＞
| 12月３日 | 十二月議会（初日） |
| 12月９日 | 十二月議会 |
| 12月10日 | 十二月議会 |
| 12月11日 | 十二月議会 |
| 12月14日 | 十二月議会 |
| 12月16日 | 十二月議会 |
| 12月17日 | 総務常任委員会 |
| 12月22日 | 十二月議会（最終日） |
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（議会便り 終わり）
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